坚定不移地推进畜禽标准化规模养殖

   日期:2019-11-06     来源:互联网    作者:admin    浏览:4    评论:0    
核心提示:2011年10月,全国畜禽标准化规模养殖现场会圆满完成各项议程。农业部副部长高鸿宾在会上做了重要讲话,各级畜牧兽医部门要认真学
2011年10月,全国畜禽标准化规模养殖现场会圆满完成各项议程。农业部副部长高鸿宾在会上做了重要讲话,各级畜牧兽医部门要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到高鸿宾副部长的讲话精神中来,进一步增强责任感和紧迫感,创新工作思路,加大工作力度,继续坚定不移地把推进畜禽标准化规模养殖作为“十二五”期间转变畜牧业发展方式的主题和主线,心无旁鹜地一抓到底,抓出成效。
畜禽养殖标准化示范创建是新形势下建设现代畜牧业、推进生产方式转变的一个主要抓手、一个重要工作平台、一个关键性重大举措。开展标准化示范创建活动两年来,各级畜牧兽医部门认真组织抓落实,科技工作者深入一线抓指导,广大养殖场(户)积极投入抓改进,在上上下下各方面的共同努力下,取得了显著成效。一是大幅度提升了规模化养殖比重。开展示范创建活动有效带动了标准化规模养殖发展,2010年全国生猪、奶牛规模化养殖水平提升了3个~4个百分点。二是提高了畜禽生产水平。示范场按照“五化”要求实施标准化生产,养殖水平有较大幅度提高,养殖效益明显增加。据调查,示范场一头母猪年提供上市肥猪比全国平均水平高5头,奶牛年产奶量比平均水平高1.5吨以上。三是扩大了示范带动效应。示范场积极发挥示范引领作用,全国有近两万个养殖场(户)参加了标准化生产技术培训,示范活动由点向面辐射扩散。四是形成了科技兴牧的合力。通过示范创建活动,以示范场为载体,整合了畜牧业行政、科研、教学、推广等各方面的资源和力量,加快了畜牧业科技成果的转化和应用。五是坚定了规模化、标准化发展理念。两年来,全行业对标准化规模养殖的认识明显提高,养殖企业参与创建活动的积极性日益高涨,收效非常显著,走规模化、标准化发展道路的信心更加坚定。
标准化示范创建活动扎实有序开展
各地按照农业部工作部署,强化组织领导,加大支持力度,狠抓培训指导、考核验收、日常监管等关键环节,保质保量完成创建任务,推动示范创建活动迈向新台阶。
一是组织筛选百例示范场。今年,农业部组织生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊产业技术体系专家,本着优中选优、突出特色的原则,通过现场考察、集中评选,从各省推荐的309家示范场中遴选出了149家典型示范场,提炼了一批适合不同地区发展畜禽标准化规模养殖的生产模式和技术措施,编写出版了《百例畜禽养殖标准化示范场》一书。这批典型示范场在养殖档案建立、标准化生产、粪污处理利用、辐射带动等方面特色明显,值得借鉴参考。
二是细化优化创建标准。今年初,农业部在广泛征求各地意见的基础上,修订完善了示范场验收评分标准,严格和强化了示范场必备条件,补充并细化考核内容及评分量化标准,增强了现场评审验收工作的针对性和可操作性。各地也结合自身实际对验收标准进行了进一步细化。河北在蛋鸡场验收必备条件中增加了自动清粪等前置条件,提高了准入门槛。浙江在验收标准中增加了农牧结合生态循环利用等特色附加分。吉林启动了80多个地方标准的制修订工作,不断完善标准体系。
三是加强创建培训指导。全国畜牧总站组织举办了两期示范创建培训班,重点对示范场验收新标准进行了解读培训。各地通过召开研讨会、现场会、培训会等形式,对参与示范创建活动的养殖场开展了丰富多样的技术培训。广西实行专家与创建单位“一对一”技术指导。四川启动规模养殖场万人培训行动计划,对基层管理人员和养殖场技术人员进行专门培训。湖南省技术专家组统一设计了畜禽生产记录和养殖档案样式,帮助创建单位建立完整的养殖档

案。
四是强化示范场常态监管。为加强已挂牌标准化示范场的监管,农业部制定发布了《农业部畜禽标准化示范场管理办法(试行)》,并组织开展10个省区的交叉检查。吉林、陕西等省结合本地实际,制定了省级示范场管理办法。福建开展了“回头看”活动,组织专家组深入示范场进行巡查,检查各场整改措施完成情况,确保创建效果。黑龙江组织开展了省内交叉检查,全面掌握示范场动态,对起不到示范带动作用的养殖场进行警告。
五是多措并举助创建。今年,全国共有16个省区市开展了省级示范创建,省级示范场数量超过1200个,湖北等省还启动了市县两级创建,通过上下联动,示范创建活动不断向纵深推进。各地强化政策支持,“真金白银”支持示范创建活动。陕西省政府大力支持标准化规模化养殖,今年专门安排600万元支持示范创建。吉林安排500万元奖补资金对示范场进行扶持,贵州投入2760万元支持省级示范创建。各级政府政策资金的支持,有力地带动了养殖企业、社会资本的投入,湖南省吸引养殖户自筹资金2.8亿元投入标准化生产改造和产业技术升级。
全面抓好下一阶段示范创建工作
两年来,通过开展示范创建活动,在全国建设了2000多个标准化示范场,总结了一些好的养殖模式,推广了一系列先进养殖技术,标准化规模养殖发展速度明显加快,质量显著提升。但是,我们也要清醒地看到,与现代畜牧业要求相比,差距还比较大。从全国整体发展水平看,小规模、分散养殖仍占一定比重,畜禽标准化生产水平还比较低,生产经营方式仍较粗放,实现规模化、标准化、产业化依然任重道远。
明年,农业部将继续把开展标准化示范创建活动作为推进传统畜牧业转型升级、加快现代畜牧业建设的一项重点工作,进一步创新工作方法,立足在新的起点继续创建一批高标准的示范场,把提高示范带动能力作为着力点,积极引导中等规模养殖场户发展标准化生产,全面提升我国畜禽养殖标准化水平。
一要夯实基础,创建精品。示范创建活动实质包括两个过程,首先是行业部门和专家引导有条件的规模场(户)发展标准化生产,接下来,示范场“言传身教”带动周边更多的养殖场(户)走标准化道路。创建是基础。基础不牢,带动就会走样。因此,要继续做好宣传组织与动员工作,真正把有实力的创建单位遴选出来;要采取多种形式,开展集中培训和现场指导,切实把示范标准讲清楚、说明白,“点对点”帮助养殖场(户)找准整改关键环节。在示范场验收中要重视管理制度、操作规程、生产记录等软件方面考核,不能重硬件轻软件。
二要以点带面,狠抓示范。示范创建最终能取得多大成效,很大程度上取决于示范场发挥辐射带动作用的多少。陕西省杨凌生猪标准化养殖实训基地,通过把养殖户“请进来”搞培训的做法,实现了政府、企业和养殖户三方都受益。要引导示范场主动“走出去”,创建品牌,发挥其人才、技术优势,通过开展良种供应、技术培训、信息沟通、产品收购等服务,从全产业链上带动周边养殖场(户)提高生产水平和养殖效益,推动整个面上标准化规模养殖发展。在出版《百例畜禽养殖标准化示范场》一书基础上,明年农业部将组织开展省际示范场交叉评比,优中评优,同时充分运用各类媒体,集中进行宣传,放大示范效应。各地也要结合实际,提前谋划,组织好参评、宣传和带动工作。
三要强化监管,确保成效。与创建工作相比,对示范场监管还是一块短板,必须坚持创建和监管并重。示范场授牌既是肯定,也是责任,要督促示范场树立荣誉意识,把创建活动看作是一个不断推进的过程,坚

持按照“五化”要求,特别是要着重规范养殖档案建立、生产过程管理、粪污处理等环节,不断提高自身标准化生产水平。要坚持阶段性创建与长效监管相结合,按照示范场管理办法的要求,加强对已授牌示范场的监管,维护好农业部标准化示范场的形象。要及时掌握示范场动态,对于生产经营条件发生变化、不符合示范场要求或不能发挥示范带动作用的示范场要及时上报。
四要管好资金,做好服务。国家对畜禽规模养殖的扶持力度逐渐加大,确保落实好扶持政策、用好项目资金尤为重要。近年来,针对规模养殖项目的举报和上访时有发生,反映出基层在落实项目过程中有一些违规,甚至违法的行为。大家务必要高度重视,引以为戒,切不可让个别地方、个别人的违规违法行为影响了规模养殖发展大局。各级畜牧兽医部门要加强与发展改革、财政等部门的沟通合作,规范项目各环节的管理,保证项目实施公平、公正、公开。要积极争取地方财政对示范场的资金扶持,调出大县奖励资金扶持规模养殖场建设时要优先支持标准化示范场。制约规模养殖发展的贷款难、用地难、粪污处理难等问题,要深入研究,探索解决途径。
五要整合力量,强化支撑。示范创建是个系统工程,涉及领域广、专业技术性强,各级畜牧兽医部门要依托本地畜牧技术推广部门和现代产业技术体系专家的力量,引导专家投身到示范创建中,使示范创建与技术支撑联动起来。探索建立专家定点联系制度,实行专家包场到户,组织专家深入一线与示范场对接,开展“手把手、面对面”的技术指导与服务,跟踪示范创建全过程,帮助解决实际困难,提升标准化生产水平。要加强专家队伍建设,提升综合素质,不仅要求准确掌握标准、认识统一,而且要求客观公正,提高创建的质量和成效。
(本文系作者在全国畜禽标准化规模养殖现场会的讲话,略有删节)

 
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