WTO对标准化工作的要求

   日期:2019-07-10     来源:互联网    作者:admin    浏览:8    评论:0    
核心提示:WTO的主要任务是制订贸易争端,其目的是推进全球贸易自由化。即商品,服务,资金,人员的自由流通,消涂那些人为的不合理的壁垒
WTO的主要任务是制订贸易争端,其目的是推进全球贸易自由化。即商品,服务,资金,人员的自由流通,消涂那些人为的不合理的壁垒,其基本原则是:实现非歧视待遇——即最惠国待遇和国民待遇,增强贸易政策明度;按国际准则来规范各国的贸易行为;帮助和促进不发达国家和发展中国家发展经济。从1948年关税和贸易总协定到今天的世界贸易组织,其成员已从23个发展到134个正式缔约方和36个观察员的国际组织,制订的贸易规则也正从单纯谈判削减关税,发展到削减影响货物贸易的非关税措施、服务贸易(包括金融,保险,证券业);乃至知识产权的保护等内容。
WTO对标准化工作的要求
1980年生效的关于贸易中技术壁垒协定(英文缩写GATT/TBT协定),现称为WTO/TBT也称为“标准守则”。规定了各国标准化工作的基本准则。
该协定从WTO消除贸易壁垒出发,认识到影响商品和服务自由流通的要素中还存在着一业从技术角度产生的壁垒,称之为“技术壁垒”。因此,该协定宗旨就是为消除影响贸易的技术壁垒而制定一套各国应遵守的基本要求。
国与国之间在对本国市场流通的商品进行技术管制时,由于其实行的法规(包括法律,法令,条例,规章,规定)、技术标准和为证明这些商品是否符合法规及标准的要求而建立的一套合格评定程序(包括检验制度,认证认可制度,监管制度等)而带来的差异实际形成或造成的重复检验、重复认证、认可,重复收费并阻碍了商品的顺畅流通,这就是影响贸易的技术壁垒。
■从消除贸易中技术壁垒的角度出发,由13个条款和3个附件组成的WTO/TBT协议规定了以下基本原则:
◆有限干预原则
政府对市场流通的商品从技术角度进行管制是采取无限干预还是有限干预,本协定规定为有限干预,即凡涉及人、动植物安全健康,环境保护,防止欺诈行为,国家安全以及为保证出口产品质量时,政府才应干预。
◇非歧视原则
这个原则包括两项基本待遇,即最惠国待遇和国民待遇。具体的说一是本国的技术法规,标准和合格评定程序的要求对所有缔约方没有高低、亲疏,严宽之分,二是对本国企业商品和外国企业及进入本国市场的商品要求,待遇均应是平等一致的。
◇透明度原则
即所有的法规,标准和合格评定程序都应公开,透明,让所有需要知道的企业和有关人士都能了解,不能黑箱作业。为此,各缔约方均应按TBT的要求建立通报和咨询程序,并建立TBT咨询点。
◆采用国际标准和国际准则的原则
凡有国际标准和国际准则时,名缔约方在制定技术法规、标准和合格评定程序时,必须遵守或履行这些国际标准和国际准则,以此为基础。除非由于本国的地理、气候因素或技术基础原因,才允许与国际标准,准则有差异或不采用。
◆争端磋商机制原则
一旦缔约国违反了TBT协定,有意无意地制造技术壁垒时,其他受损方可向WTO投诉,一旦投抗诉有效,就启动争端磋商机制,当磋商失效时,WTO则可决定使用贸易制裁手段。
◆给发展中国家的优惠,给最不发达国家以帮助的原则
某些政策可向发展中国家放宽,允许有一定缓冲期逐步达到要求,同时发达国家要向最不发达国家在建立技术法规,标准和合格评定方面提供援助。
◆整齐划一原则
即中央政府,地方政府以及非政府组织在技术法规,标准、合格评定程序制订、批准,实施方面均应遵守TBT协定的原则而不能各行其是不受约束。
 
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